当前位置：应城：互联网时代做好统战宣传工作的思考
中共湖北省委统一战线工作部 http://www.hbtyzx.gov.cn/ 2017-08-28 10:27:47 【阅读 】
统战宣传工作是统战部门重要的基础性工作，是提高统战意识、宣传统战政策、推动统战工作、扩大统战影响的重要抓手。新形势下的统战宣传工作，不仅要具备国际视野，也要紧跟世界科技浪潮，与网络等新媒体结缘。近年来，面对“网络统战”新形势新任务新要求，应城不断加大统战宣传工作力度，搭建多方位统战宣传平台，有效拓展统战宣传的形式内容，促进传统媒体与新媒体相融互补、相得益彰，不断增强了统战工作的生机与活力。
一、做法与成效
1.建机制聚合力。一是建立“三项制度”。建立联席会议制度，与宣传部门联合制定统战宣传路线图，经常性互通情况、策划宣传专题，共同研究推进统战宣传工作。建立统筹协调制度，聚合全市统战系统各单位、乡镇统战干部的宣传力量，重大宣传主题共同策划、协同聚焦、合力推进。建立考核通报制度，年初制定计划、分配任务，双月通报，半年督办，年末考核落实。二是坚持“四个纳入”。将统战宣传纳入各级党委宣传工作重要议事日程，纳入新闻媒体日常宣传计划，纳入统战干部培训学习内容，纳入统战工作目标考核，做到统战宣传目标明确、责任到位、任务落实。三是组建“四支队伍”。即：由统战部机关及统战系统相关单位人员组成的统战系统宣传队伍；由部分党外政协委员、人大代表组成的统战成员宣传队伍；由各乡镇专兼职统战干部组成的基层统战宣传队伍；在商会组织、新经济组织、新闻宣传、文化艺术等部门聘请一批政治素质好、文字功底强的人员形成特邀统战宣传员队伍，不断整合资源，多方协调力量，逐步形成统战宣传工作的强大合力。
2.强阵地增实效。一是用好传统阵地。按照高标准定位、高水平策划的目标，2015年，同市委宣传部、市电视台联合推出《应城人》栏目，拍摄播出12期，收到较好社会反响。今年，与广电局共同策划《他乡应城人》电视专栏，旨在宣传应城在外“四有人士”，相关拍摄工作正有序推进。指导武汉应城商会创办《蒲骚纪事》，与市经信局谋划创办了《应城商人》期刊，广泛宣传应城在外“四有”人士先进事迹和创业成就。近两年，在各级报刊、杂志、网站的党委书记、统战部长谈统战，《孝感日报》统战专版等栏目组稿近20篇。加大宣传信息工作力度，被上级采用稿件400余篇（条），应城的统战宣传工作连年受上级表彰。二是办好网上阵地。2015年以来，相继建立“应城统一战线”网站和“应城统战”微信公众平台，功能全、内容新、传播快、特色鲜明。“应城统一战线网”成为统战干部和党外人士的工具网、政策网、交流网，全力打造“网上统战之家”；“应城统战”成为快速传播统战工作的前沿阵地。统战成员、统战干部、社会人士纷纷投稿关注、点阅分享，不断扩大统战政策的知晓率、覆盖率。三是拓展宣传阵地。设立党外干部、非公经济代表人士、乡镇统战干部等QQ群、微信群6个;积极鼓励支持非公企业充分挖掘企业文化，如富邦公司的特色大课堂、海山房地产公司建立海山博物馆等;通过“社区统战”平台，引导动员全体统战干部和统战成员积极参与阵地建设，用心讲好统战故事、积极传播统战声音。
3.抓宣传促提升。一是以宣传促能力提升。开展统战理论学习宣传，邀请专家学者作专题报告，采取以会代训、专题培训等，选送宣传信息员到省、孝感参加业务学习；结合“统一战线大讲堂”、开展“学网用网”专题交流，不断提升统战干部做好宣传工作的能力和水平，宣传稿件逐渐由短平快型向专题精品型转变。二是以宣传促基层工作。针对基层统战工作薄弱，宣传力量欠缺现状，引导基层选准切入点，重点在服务民营经济和做好民族宗教工作上下功夫，工作率先推进，宣传迅速跟上，并依托网站，建立基层统战宣传专栏。三是以宣传促工作创新。充分发挥统战宣传树立导向、指导实践、推动工作的作用。及时总结宣传特色亮点统战工作，各地各单位争相创新工作载体，创新工作方式，推出一批创新成果，如组建异地商会开展联谊、深化“民企联村”对接活动，举行“宗教慈善周”捐款活动、筹办应城市全国招商恳谈会暨武汉应城商会十周年系列活动等，有力地推动了统战各领域工作的开展。
二、机遇与挑战
伴随经济全球化的发展，网络、电视等新媒体(NewMedia)成为当代重要的现代化信息沟通的通讯工具，对个人行为与群体行为方式产生了革命性的影响。新媒体作为党和政府联系群众的桥梁纽带，已成为不可逆转的时代潮流，是统战工作必须关注和占领的思想阵地。互联网传播所特有的广泛性、互动性、虚拟性等特点，能有效扩大统战工作的覆盖面，增强统战工作的影响力、灵活度，为及时把握统战对象的舆情开辟了上下沟通的新通道，为加强统战工作宣传引导提供了新阵地，为政治引导提供了新平台。同时也要清楚看到，网络的高速发展催生了大批网络从业人员，拓展了统战工作新领域,为统战工作创造新的可能。但互联网是一把双刃剑，网络“信息噪音”会削弱传统统战宣传教育工作的效果；“网状--链式”传播的碎片化、偶发性信息冲击和影响统战干部、统战成员的思想观念、意识形态、价值取向等，给统战工作带来新的挑战。进入“大众麦克风”时代，西方敌对势力利用网络“发酵”酿成“网络群体性事件”开展的渗透、“西化”活动从未停止，给社会管理带来极大挑战。
近年来，统战部门运用网络等新媒体在宣传统战政策、联系统战成员、服务人民群众方面，积累了一些经验，但反观传统的统战宣传方式，与网络新媒体时代的统战宣传还存在不相适应的方面，在实践中还存在一些薄弱环节和突出问题。
一是互联网思维观念滞后。主要表现在宣传工作人员思想观念落后，互联网思维不到位，工作机制不适应，平台建设跟不上，宣传内容不丰富，宣传方式不灵活，宣传效果不明显。有的干部视新媒体为“洪水猛兽”，认为网上开展宣传工作风险太大，对网上宣传工作不重视不过问；有的把所有媒体都当作是党报、党刊来对待，让媒体按自己的要求报道；有的认为新媒体是虚拟世界，上面多数是负面报道和虚假言论，网上群众提出的意见无需沟通回应，不值得倾听和关注；有的对群众参与公共事务和政治生活认识不够、处置不力，对网民提出的意见建议不能及时有效回应。
二是网络运用能力不足。虽然网络等新媒体已经广泛普及，新兴媒体搭建了一些统战宣传工作的交流平台，但少数党员干部特别是基层干部发挥平台优势不够，在网络执政能力方面存在短板，主要表现在：党员干部整体上网率很高，但多属浅层单向触网，绝大多数只是上网阅览新闻、处理工作，对微博、微信等“自媒体”知之甚少，运用新媒体开展工作信心不足、能力不够，经验不多。
三是网络舆论引导不力。相对于传统媒体，新媒体信息发布关键是配备警觉性高、敏感性强、执行有效的把关人，见事早、行动快。对于网络宣传统战工作而言，把握网络领域的政策宣传尺度，极大考量着各级统战部门网络把关人的政策理论修为与个人综合素质。统战宣传工作网络化的大趋势，深刻影响着统战宣传工作的变革，倒逼统战宣传工作在传统模式的基础上与网络新媒体紧密结合。基于新媒体背景下统战宣传工作的拓展，必定是以网络为手段，以统一战线为实体，以创新统战工作方式为目的的一种新兴的现代化宣传方式，是信息化与统战宣传工作的有机融合。
四是“网络语言”掌握不够。互联网、手机等新兴媒体，特别是短信、QQ群、微信、微博、博客等宣传教育载体和形式已然成为新的工作、学习、交流的重要方式，有的党员干部不懂得网络交流的艺术与技巧，不熟悉、不善用网言网语，不能有效的做到与网民线上互动、线下交流。
三、思考与探索
统一战线工作做的是人的工作，关键要做到“心”上，而宣传是在人的头脑里“搞建设”。习近平同志在中央统战工作会议上指出，“要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。”这就标志着中国共产党把党的统战工作作为党的互联网工作的一个重要组成部分，也正式指出党要开展互联网领域的统战工作，标志互联网统一战线时代的来临。互联网时代对做好统战宣传工作提出新的更高要求，唯有善待媒体、善用媒体、善管媒体，善于跟媒体人交朋友，善于利用网络宣传推进统战工作，切实增强统战宣传工作的时效性、针对性、创造性，全力打造网络统战“连心桥”，释放网络媒体“正能量”，画好网络空间“同心圆”，形成统战宣传工作网上网下双向推动、统战部门与统战成员线上线下良性互动的生动局面。
（一）注重“广度”，打造网络统战“连心桥”。一是扩大覆盖面。网络的高速发展催生了大批网络从业人员和一批“网络名人”、网络意见人士等网络社区代表人士。他们作为一个新群体的特征越来越明显，在社会生活中发挥的影响作用也越来越大，具有广泛的群众基础，统一战线也应随着社会发展，审时度势，延伸拓展，将网络代表人士纳入工作范畴。二是搭建新平台。通过整合资源，构建贯通各地的统战网站宣传体系和微信公众平台，并推动统战网站、微信公众号与中央、省委统战部等全国知名的统战网站、微信号进行链接，扩大网络传播层级和范围。三是建设先锋队。打破地域、时空界限和组织间的壁垒，着力打造坚强的网上战斗堡垒。组织引导党外人士在网上主动作为，实现网内带网外的良性互动。以行业、群体为单位，建立即时通讯群，如QQ群、微信群等，广泛收集社情民意、吸纳参政议政建议、协调沟通各方意见，建设一支社会各个阶层人士广泛参与的网络统战工作先锋队。
（二）把握“尺度”，释放网络媒体“正能量”。孙春兰同志特别强调“要树立互联网思维，重视运用网络开展统战宣传工作”。增强互联网思维，关键是要进一步提高知网、用网、管网的意识和能力，深刻把握统战网络宣传的意义，认真总结经验教训，切实找准切入点和着力点。一是在队伍建设上坚持以提高素质为重。统战宣传工作搞得好不好，队伍建设是关键。要加强培训，通过举办统战干部培训班，加强对各级统战干部的统战理论、政策的宣传教育，做到制度化、规范化。要提升能力，加强统战宣传队伍建设，培养一支政治素质好、文字能力强、工作热情高，懂统战、会宣传，善用网的“两栖型”人才。二是在宣传内容上坚持以服务发展为本。要突出抓好对调研成果的宣传，协调组织统战成员广泛开展调查研究工作，围绕市委市政府所急、社会所盼、群众所需的重点工作和难点热点问题，多建科学发展之言，多献共促和谐之策，多尽富民惠民之力，并推动调研成果的转化。要突出抓好对典型人物的宣传，围绕推动非公有制经济和非公有制经济人士“两个健康”的重要任务，宣传各级党委和政府加大工作力度、优化发展环境的做法，宣传非公有制企业在转型升级、提升企业竞争力方面的成效，宣传非公有制经济人士积极承担社会责任、构建和谐劳动关系的先进典型事迹。三是在宣传渠道上坚持以创新方法为要。创新是一切工作的生命力所在，统战宣传工作必须坚持创新工作方法，拓展宣传渠道。要开拓新的阵地，在继续办好传统宣传阵地上下功夫，研究和实施精品工程，定期邀请各级媒体宣传报道统战工作，在主流媒体打造统战宣传特色品牌栏目。网络媒体已被公认为是继报纸、广播、电视之后的第四媒体，已成为人们了解各种信息、发表意见的重要途径。要运用新的形式，充分利用网络媒体特别是作为新的工作方式、学习方式、交流方式的博客（网络日志）、QQ群、微信群等，广泛开展统一战线宣传教育工作。要宣传新的领域，突破传统思维，不以宣传论宣传，以新的社会阶层人士统战工作等新领域为重点，积极拓展新的工作领域，注入新的工作内容。四是在宣传效果上坚持以正面宣传为主。要做大做强主流媒体，巩固发展官方网站等网上舆论阵地，发挥弘扬时代主旋律、实施正面舆论引导等方面的积极作用，净化网络传播环境，引导网上主流舆论走势。要发展壮大积极力量，加强统战工作网络发言人、网络观察员、网络信息员、网络意见领袖等队伍的建设，通过网络有针对性地掌握和了解社会各阶层人士的政治态度、利益诉求和思想动向，着力培育主流舆论“指挥官”，打造“网上生力军”，积极宣传正面声音、引导中间声音、化解负面声音，及时反映社会各阶层人士的意见建议，为社会各阶层人士提供多种维权、服务咨询的方便，探索建立开放、高效的统战工作社会化、网络化运行机制，不断增强统战工作的生机与活力。
（三）讲求“温度”，画好网络空间“同心圆”。随着“自媒体”时代的到来，信息传播已经由单声道向多渠道转变，双向互动模式成为新时期统战宣传工作的首要选择。一是搭建互动交流平台。互联网时代的统战宣传是统战工作凝聚人心、汇聚力量的重要内容，要变以往思想引导的“被动听”为“主动看”，每个统战成员也可以成为传播员、宣传员、引导员，发挥事半功倍的统战效果。通过设立统战部长信箱、网络发言人、统战论坛、在线回复互动平台等，开展文字、音频、视频等在线访谈活动，让网民充分表达意见和诉求。二是积极推进网络问政。及时开展意见征集、网上调查活动，推动科学民主决策，对统一战线的最新政策和决定的出台问需于网、寻策于民。三是推动网上网下对接。“大统战需要大宣传，大宣传促进大统战”。注重双向性，增加统战工作的“温度”。健全统战宣传网络，建立纵向到底、横向到边的宣传网络，促进网上诉求与实体统战部门的引导与服务无缝对接，推动线上宣传线下交流，网上问题网下解决。重视互动性，“四个结合”抓好统战宣传。要把握好“民间舆论场”和“官方舆论场”之间的互动和平衡，科学合理运用“官方语言和网络语言”，做到 “统一思想”和“凝聚共识”的结合、“以我为主”和“受众本位”的结合、“结果宣传”和“过程宣传”的结合、“传统媒介”和“新型媒介”的结合。
宣传需要统战，统战需要宣传。统战宣传工作是统一和提高全党对统战工作认识的重要手段，是让全社会了解、关心和支持统战工作的重要方法。互联网时代做强统战宣传，要主动发声、主动占领统战宣传阵地，切实增强官方“一微一站”的传播力、引导力、影响力和公信力，“把朋友搞得多多的，把敌人搞得少少的”；做准统战宣传，要牢固树立向党中央“看齐”的意识，“正”身、“正”行、“正”气、“正”心、“正”言、“正”立场，固守政治底线这个圆心，画出“最大同心圆”；做精统战宣传，要讲好统战故事，关注“小人物”，凝聚“大力量”，做到宣传有温度、接地气、有效果，实现“看不见的宣传和看得见的统战”。(中共应城市委统战部课题组)
