政协十堰市第五届委员会委员推荐工作,严格执行中央、省委换届政策,严格把握人选素质条件,严格落实基层党组织主导人选推荐的主体责任,以规范的工作、过硬的作风、严格的纪律推动委员提名推荐工作风清气正。
一、严格规范委员人选推荐工作,抓好顶层设计。市委常委会议专题研究政协换届工作,批转市政协党组、市委组织部、市委统战部关于政协十堰市第五届委员会人事安排意见。市换届办、市委组织部、市委统战部分别对县(市、区)和市直部门、驻市高校、东风公司等单位提出委员提名推荐工作指导意见,对名额分配、结构界别要求、人选素质条件、业行类别标准、人选推荐程序、材料呈报规范等相关工作提出明确要求,把委员提名推荐工作纳入制度化、规范化轨道。
二、严格按照换届政策规矩办事,抓好政策培训。做好委员推荐工作,执行政策是关键。市委召开全市换届工作会议,对换届工作做出安排部署,市人大、市政协召开代表、委员推荐工作会议,安排工作,宣讲政策,培训骨干,市换届办、市委组织部、市委统战部先后多次召开综合评价工作、组织考察工作、材料填报规范工作、严肃推荐工作纪律等会议,市换届办、市委组织部、市委统战部负责人及相关科室工作人员讲政策、讲程序、讲要求。通过多个层面的会议和多种方式的政策宣讲,强调了政策的严肃性,增强了执行政策的自觉性,为做好委员推荐工作奠定了坚实的基础。
三、严格明确组织、统战部门与推荐单位职责分工,抓好制度创新。用制度创新保证委员人选推荐工作风清气正。实行政协委员名额分配权与人选提名推荐权分离。市委组织部、市委统战部负责党内、党外人选名额分配,人选资格审查把关;各县(市、区)、市直归口部门、驻市高校、东风公司党组织负责人选提名推荐。分配指标管的是人选结构、界别要求,区域平衡;人选推荐管的是推荐谁,不推荐谁,承担的是选人的责任。两条工作线,各自把关,各负其责,不交叉,不重合,这就有效避免了委员提名推荐中各种不良风气的发生。
四、严格履行基层党组织主导人选推荐工作的主体责任,抓好“两推、三审”。“两推”即人选由所在基层党组推荐和县(市、区)、市直归口部门党委(组)推荐。“三审”即基层党组织审查把关,县(市、区)、市直归口部门党委(组)审查把关,市委组织部、市委统战部审查把关。所有人选必须经过基层党组织推荐,必须经过县(市、区)党委、市直归口部门党委(组)集体研究,必须经过组织、统战部门审查把关。严格落实委员人选由基层党组织提名推荐,组织、统战部门审查把关的制度安排和工作要求。
五、严格按届别设置要求推选各方面人选,抓好界别推荐。政协第五届十堰市委员会划分为28个界别,每个界别对应的人选是不同的,只有按照界别选人,才能最大限度地保证人选的广泛性和代表性。重视做好两个方面工作,一是科学分配界别名额,突出重点界别,兼顾一般界别,做到界别名额分配趋于合理,达到基本平衡。二是严格要求各推荐单位按照界别名额和界别要求推荐人选,保证人选身份与界别要求相一致。
六、严格考察掌握非公经济人士现实表现情况,抓好综合评价。按照中央十四部委文件要求,市委统战部会同市工商联对拟作为政协委员人选的非公经济人士进行综合评价,综合评价涉及纳税、社保、计生、环保、诚信、经营、综治及个人思想政治表现等9个大项26类标准,是对非公经济人士的一次“全面体检”,全市共评价非公经济人士440人,其中75人因不达标而取消政治安排资格,占评价总人数的17%。有35名非公经济人士对综合评价反馈的问题进行了及时整改,达到了以评促改,以评促进教育提高的目的。
七、严格把好委员人选素质条件关,抓好组织考察。全市除县(市、区)、东风公司由市委委托其党委考察外,其它单位均由市委组织考察。全市共抽调120名党员干部组成60个考察组,集中一周时间,对351名政协委员人选进行了考察。考察采取座谈、调研和查阅档案资料,征求相关部门意见的方式进行,全面了解委员人选政治思想、素质能力和工作业绩等方面的表现情况。考察人员签名背书,考察人选一人一档,组织、统战部部门存档备查,严格落实谁考察谁负责制度。
八、严格落实广泛征求意见,充分发挥民主制度,抓好人选协商。坚持把发扬民主贯穿于人选推荐工作的全过程,集中各方面智慧把人选选准选好。重视做好民主党派、人民团体和各方面代表人士征求意见工作,广泛听取他们对委员人选推荐工作的意见和建议,重视做好政协党组征求意见工作,了解掌握现任委员履职情况,征求政协党组对留任委员的意见。召开政协党组会、民主协商会对委员初步人选进一步征求意见。通过自上而下,自下而上,反复协商,认真研究,形成委员人选建议名单。
九、严格做好新老委员人选思想政治工作,抓好交心谈心。坚持“六必谈”,即新提名委员必谈,不再提名的委员必谈,综合评价中被取消提名资格的必谈,组织考察中反映存在问题的必谈,政协常委会组成人员作调整安排的必谈,因年龄、任期等原因不再提名的必谈。通过做耐心细致的思想政治工作,化解消极因素,调动积极因素,为做好人事安排工作营造良好环境,保证委员人选提名推荐工作顺利开展。
十、严格执行组织人事纪律,抓好执纪监督。市委召开的全市性会议,组织、统战部门召开的工作会议,逢会必讲纪律要求,逢会必讲“九个严禁、九个必须”。市纪委派驻市委统战部纪检组全面了解委员推荐工作,对推荐工作进行全程监督。建立委员推荐工作登记制度,做到各个环节的工作可追溯可追责,严格落实谁提名谁负责,谁评价谁负责,谁考察谁负责,谁把关谁负责制度,压实工作职责,严明纪律要求,保证委员提名推荐工作风清气正。