当前位置：全省乡镇（街道）统战委员培训班交流材料选登
中共湖北省委统一战线工作部 http://www.hbtyzx.gov.cn/ 2017-07-31 10:21:58 【阅读 】
基层统战工作交流：
凝心聚力 共谋发展
老河口市李楼镇（开发区）党委统战委员 张 磊
一、强基础，扎实推进基层统战“五有”创建工作
一是加强组织领导。严格按照“五有”创建标准（即有班子、有制度、有阵地、有经费、有亮点），加强统战工作规范化建设。今年新配备1名90后应届大学生毕业生为统战干事，同时确定了22名村（社区）统战工作联络员。初步形成了“党工委统一领导，村（社区）积极参与，网格员积极发挥作用”的三级组织网络。二是加强阵地建设。设立统战工作办公室，实行统战、民族宗教、商会、对台工作和社的社会阶层代表人士等工作一体化办公。并依托村（社区）党群服务中心，建立统战联络处等活动阵地，为统战成员提供了良好环境和便利条件。三是加强目标考核。做到“四个纳入，一个挂钩”，即将统战 “五有”创建工作纳入开发区重要议事日程，纳入党工委中心学习组的学习内容，纳入宣传、新闻报道工作的总体计划，纳入开发区十三五规划体系，直接与村（社区）年终绩效考核挂钩。
二、建平台，扎实推进新的社会阶层代表人士工作
一是找准切入点，做好“三个加强”。加强调查研究，对辖区内新的社会阶层人士进行排查摸底，全面了解掌握基本状况，建立专门台账。加强思想政治工作，开展党政领导班子成员与非公有制企业结对共建，召开座谈会，引导新的社会阶层人士增强“四个自信”，立足岗位建功立业。二是积极搭建和谐发展平台。湖北泽森电子有限公司先后成立了“白领之家”和“留学生俱乐部”等平台，为广大新的社会阶层人士开展活动提供了丰富的载体，形成了强大的凝聚力。三是强化协调配合，形成发展合力。充分发挥统战办公室牵头抓总协调作用，在全区开展“进企业送服务”活动，组织区工商、税务、规划等部门单位深入企业开展活动，为辖区内企业解决了一大批难题。
三、重实效，扎实推进全区经济又好又快发展
一是充分发挥商会作用，积极参与招商引资工作。近年来，区统战办公室利用商会共发出招商项目资料1000余份，传递招商信息200余个；联合有关部门引进项目5个，其中过亿元项目3个，提供就业岗位1000余个。二是充分发挥新社会阶层人士优势，建言献策服务经济发展。通过御豪生物科技有限公司 “党外知识分子沙龙会”、泽森电子有限公司“白领之家”和“留学生俱乐部”等平台，组织开展“提一条好建议、做一份新贡献”活动。三是支持开展民主监督，从社会各界聘请了10名行风监督员，对各执法部门单位的执法、监管、服务质量进行监督，邀请“两代表一委员”参与开发区工作评价会议。
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和睦相处 和谐发展
孝感市孝南区广场街道办事处党工委统战委员杨缨
广场街道办事处地处孝感市孝南区城区中心，辖区有土家族、满族、回族等12个散居少数民族2768人。近年来，以依法推进城市民族工作，促进各民族交往、交流、交融为主要目标，以民族工作进社区、民族团结进步创建、民族团结进步宣传为载体，创新工作思路，突出工作重点，取得明显成效。
一、加强领导，健全机构
2009年，孝南区在全省率先开展民族工作进社区工作，选取广场街道作为试点，成立了由街道党工委书记任组长、相关部门和各社区党委书记为成员的社区民族工作领导小组，社区成立社区民族工作领导小组，各居民小区、辖区单位、辖区高校分别成立民族工作联络小组。街道党工委成员分别联系一个社区，社区主任为社区民族工作联络员，社区网格员为社区民族工作信息员。街道、社区分别设立了民族工作办公室，指定专人负责民族工作。制订完善了社区民族工作联谊走访制度、工作例会制度、矛盾排查制度，为民族工作进社区工作打下坚实基础。
二、创新方式，营造氛围
在民族工作进社区开展的基础上，街道创新形式，立足重点，在12个社区、辖区单位、辖区高校、居民小区组织召开各类形式的民族团结进步创建工作和民族团结进步教育宣传活动。街道出资12万元在人员集中的学院路、仙女路绘制600米长的民族大团结宣传画廊，制作民族知识宣传橱窗，让广大群众感受到民族团结进步氛围；每年年底召开一次民族团结进步座谈会，组织在孝外来务工经商的西北回民、维吾尔族群众参加座谈，向他们宣传民族团结进步知识，宣传政策法规；在辖区高校湖北工程学院举办民族知识讲座，邀请专家教授讲解民族知识、民族政策内容。通过各种形式的民族教育宣传活动，营造了浓厚的民族团结氛围，在广大干部群众中树立了“三个离不开”的牢固观念。
三、以人为本，扶贫帮困
社区每年利用“春节”、“六一”等传统节日及“开斋节”等少数民族节日开展慰问活动，对他们做到政治上尊重、工作上关心、生活上关照，拉近与少数民族群众的距离，增进感情，设立少数民族服务窗口，及时为他们办理肉食补贴发放事宜，协助他们解决在经营、生活及子女入学、入托等方面出现的困难，同时依托相关部门及时化解少数民族同胞经营户在经营中的各项纠纷、矛盾。兰州籍回民马某春节前家中因电线短路引发火灾，街道第一时间上门慰问，并及时向民政部门反映家庭困难，争取慰问资金2000元帮其渡过难关。在回民中交口称赞，同时也增进了他们对街道、社区的信任和理解，从以前的不搭理社区干部到主动参加社区活动、支持社区工作，变流入到融入。
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凝聚统战力量 促进经济发展
武穴市花桥镇党委统战委员 刘启军
一、部署严实
坚持“三个精准”，一是把握政策精准。中心理论组、干部夜校学习统战理论政策常态化，领导班子会及时传达上级统战工作精神要求。二是谋划部署精准。按照市级统战工作要点，及时出台工作方案，把统战工作的重点、要点、关键点安排部署到位。三是推进举措精准。按照武穴市统战工作乡镇2017年十二项工作清单，细化工作举措，明确任务，包保到人、落实到位。
二、网络充实
把队伍建设作为落实统战责任的基础。一是组织有力，建立健全党委统一领导、统战分管领导牵头协调、统战成员大有作为的新格局。二是分工精细，镇党委明确一名副书记分管统战工作，统战委员主管负责，工商联书记协助推进，村（社区）统战联络员负责具体工作。三是制度完善，坚持每月召开一次统战工作例会，落实统战成员“六个一”联谊交友制度，即每一名镇班子联系一名党外干部、一名党外知识分子、一家非公企业、一个商会（或合作社）组织、一名台胞台属和一个宗教活动场所。
三、举措扎实
一是服务项目谋发展。充分发挥统战人员社会资源优势，大力推广亲情招商模式，鼓励统战人员在项目引进、项目建设上大有作为。如花桥商会会长介绍引进的智轩科技汽车零部件及新能源汽车项目已投资30亿元，实现年产值54亿元，为花桥发展助添力量。二是服务企业提质效。建立统战人员联系服务企业机制，经常与企业老板交心谈心，及时了解企业状况，解决企业实际问题。三是服务民生作贡献。举办创业就业培训班，协助贫困人员到非公企业就业。鼓励成功人士投身于美丽乡村建设，2016年全镇美丽乡村建设社会捐资500多万元。
四、责任压实
一是督办压责。在统战工作推进中，我们实行精细化管理，常态化督办，每项工作抓住关键人，聚焦关键环节，保证落实效果。二是考核压责。把统战工作纳入镇、村（社区）及镇直部门领导班子目标考核内容，严格按照年初签订的统战责任状，组织全域考核，压实统战责任。三是执纪压责。把从严纪律作为推进统战工作的重要保证，切实转变统战人员工作作风，依法依规抓实统战工作。
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建好乡镇商会 壮大非公经济
通城县隽水镇党委统战委员 桂丽
一、健全制度建设，规范运行管理
隽水镇商会成立于2016年元月，共有会员300多名。为了使商会步入规范化运作轨道，镇党委多次组织商会领导班子开展学习、研讨，广泛征求会员意见，先后制订了《商会章程》、《会费管理办法》、《财务管理制度》、《会长工作职责》、《副会长工作职责》和《秘书长工作职责》等多项规章制度。严密的组织、完善的制度、坚定的执行，极大地促进了商会工作的规范化。
二、开展公益活动，提升商会形象
商会成员来自各行业，平时交集不多，如何促进会员之间增强凝聚，增进共识，深化合作，镇党委把商会开展活动作为重要的切入点。如清明节，商会携手通城爱卫志愿者开展寄英烈活动；赞助《寻访百岁老人》大型公益活动；一对一关爱留守儿童，对贫困家庭捐款捐物；为离休干部个人文集出版提供经费保障并邀请各界代表参加首发仪式等等，商会开展的各项活动，大大彰显了积极履行社会责任、敢于担当的奉献精神，树立了良好的口碑。
三、搭建交流平台，增进商会凝聚
一是搭建宣传载体。与《楚商通城专刊》合作，对商会十多名企业家会员进行采访报道，展示他们的创业发展历程和风采，分享管理经验。二是搭建信息渠道。创建“隽水商会”微信公众号，及时发布商会各类动态。三是搭建学习平台。成立隽商学习小组，多次到周边县市区等地开展交流学习，活跃思维。四是搭建宣教阵地。在会议室及场地设置宣传栏，定期进行宣教活动，传达上级政策和国家法律法规。
四、积极参政议政，增强大局意识
在2016年我县第十届政协换届时，我镇积极推荐，商会中的5名核心成员当选为县政协委员，提高了商会会员的社会地位与影响力，为会员的政治生活提供了组织保障。当选的会员积极履行政协委员的职责，认真调查研究，撰写提案，多个提案得到县委县政府重视。充分体现了其积极发挥参政议政职能，为政府建言献策的社会责任感。
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发挥统战工作优势 助推经济社会发展
天门市竟陵街道办事处党工委统战委员 刘少平
一、深化认识、健全组织
街道党工委紧密结合实际，深化对新形势下统战工作的认识，将统战工作纳入到党工委的重要议事日程，定期召开统战工作分析会，落实工作责任。街道成立了由党工委副书记、党委统战委员为主体的统战工作领导小组，社区也相应组成工作专班，形成了工作网络，保证全处统战工作的顺利开展。相继制订了统战对象联系制度、非公企业走访制度、统战工作学习制度、统战对象帮扶制度，用制度规范统战工作，接受群众监督。
二、争取力量、凝聚人心
一是加大新的社会阶层人士统战工作力度。通过调查摸底，街道办事处有新阶层人士136人，对这些对象建档建卡，通过联谊会、谈心会等形式，实行跟踪服务。二是深化凝聚力工程。针对统战人士的特点，结合城区工作特色，以聚心、聚才、聚力、聚智为主要内容实施凝聚力工程。在今年天门 “华创会”期间，街道统战工作领导小组开展了一对一的服务活动，让每一个侨胞都有家的感觉，在同心、同根、同行的旗帜下集合、共谋竟陵发展，助推天门建设。三是规范侨联组织，规范制度，明确责任，创新载体，为归侨侨眷做好全方位的服务。
三、加强引导 依法管理
一是做好思想教育。组织辖区内的民族宗教人士学习《宗教事务条例》《少数民族权益保障条例》等党的民族宗教政策、法规，明确有所为，有所不为的社会活动底线，确保民族宗教工作有序开展。二是做好走访慰问。对生活困难的少数民族和信教群众，以社区为单位开展结对帮扶，今年端午节前夕，为24名少数民族和信教群众送去大米、油等生活用品，让他们享受社会大家庭的温暖。三是加强聚会点管理，确保宗教活动合法有序，竟陵城区有宗教活动点8处，街道统战领导小组按照“控制法事规模，明确法事内容，加强安全防范”的要求，确保宗教活动依法开展，维护社会和谐稳定。
四、服务“两新” 助推发展
积极扮演“三种角色”。一是参谋角色。深入企业开展调研，广泛联系统战人士，搜集情况，掌握动态，为企业解难题，当参谋。二是向导角色。即：政治引导，让非公企业人士把握政治方向；理念引导，组织非公经济人士学习借鉴外地先进经验和经营理念，在企业的转型升级中做大做强；责任引导，开展致富思源，富而思进教育，引导非公企业人士积极承担社会责任，去年天门遭受百年不遇的洪涝灾害，竟陵城区的非公企业为灾民灾区捐款捐物达50多万元。三是护航角色。坚持依法行政，保护非公企业的合法权益。
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培训收获体会：
健全制度 提升能力
武汉市蔡甸区蔡甸街组织统战委员 张江锋
短短四天培训，使我们开拓了眼界，提升了认识，加强了交流，为今后开展工作又注入了一支营养液结合工作实际，从四个方面汇报这几天的学习体会。
一、夯实基础实力，队伍建设要抓两个根本
基层党组织在谋划全局工作时必须将统战工作摆在突出位置，突出统战、民宗工作在全年度绩效目标管理中的重要地位，经常研究，专题部署，年底进行专项测评。为落实统战工作的主体责任，党组织书记带头亲自抓、亲自过问统战、民宗工作，带头结交党外有识之士。基层党组织要设立专职委员、专职机构、专职干事，充分保障基层承上启下的作用充分发挥。同时每年还要与区、村（社区）签订统战民宗工作责任状，层层落实工作责任，着力打造区、街、村（社区）三级工作网络，完善和健全街、村（社区）两级责任。要紧抓对统战、民宗工作的常态化管理，逐步建立和完善统战工作目标管理制度、民族宗教事务服务制度、宗教场所管理制度、联系交友制度、走访慰问制度、民主协商制度、突发事件应急预案以及考评、奖惩等各项统战工作制度，进一步规范统战工作。
二、提升引导能力，三项工作有待提升
一是进一步加强理论学习。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，作为统一战线增强“四个意识”的基本要求，作为各类主题教育的核心内容，作为各民主党派、工商联和无党派人士思想政治建设的鲜明主线，组织统一战线成员深入学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神，增进思想政治共识。二是扎实开展思想教育引领活动。要支持各民主党派、无党派代表人士和新的社会阶层代表人士深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动、推进“不忘初心，继续携手前进”专题教育和“学系列讲话、学优良作风，跟共产党奋进”学习教育。继续深化以“守法诚信、坚定信心”为重点的非公有制经济人士理想信念教育实践活动，引导他们洁身自好、守法诚信，公平竞争。三是加强宣传和舆论引导工作。要借鉴百步亭经验，统筹运用好传统媒体和新媒体，加强统一战线宣传和舆论引导工作。落实意识形态工作责任制，准确把握党外人士思想动态，有针对性地加强思想政治工作。引导党外人士在意识形态领域主动发声，发挥正能量。
三、强化适应能力，两个新课题值得研究
此次培训中，有两堂课令我印象特别深刻，一个是民族宗教工作理论与政策，一个是非公有制经济领域统战工作，如何做好这两方面工作也就逐渐变成了新的课题。
维护党的宗教政策是一项意义重大的工作，宗教问题具有长期性、复杂性和群众性，这项工作近年来形势变化很大，许多老经验老做法渐渐跟不上日趋复杂的形势，对如何既发挥其积极作用，又努力消除其消极影响，是新形势下对民宗工作提出的新要求。一是宗教宣传教育到位。通过与宗教界人士的不断沟通，加深理解，并利用重大宗教节日加大对广大信众的政策宣传，不仅能达到尊重人、团结人、引导人、服务人的目的，还能使宗教政策的宣传融入讲经传道之中。二是宗教场所管理到位。按照不漏点、点不漏人、人不漏项的要求，采取“拉网式”排查，摸清全街基督教私设聚会点的详细情况，发现未登记场所及时上报，实现宗教场所网络式、动态化管理。三是宗教活动监管到位。除平时与宗教点负责人建立热线联系外，每逢重大节日和重大活动必到现场，还要及时掌控场面，防止不谐之音，向宗教点负责人和信众传递党和政府的关怀。
近年来，非公有制经济领域统战工作地位日益凸显，其中四个问题尤为值得关注：一是如何极构建“亲”“清”政商关系。要大力宣传贯彻中央、省市委关于发展非公有制经济的方针政策，会同有关部门建立新闻发布、政策研究、信息共享、政企联系、项目对接等工作机制。协助搭建政府与企业、商会沟通协商制度化平台；建立服务“直通车”制度和“统战干部联系民营企业制度”；着力推进政企、银企、企企、校企、研企对接，积极搭建政企服务、银企融资、研发创新、产业协同交流等平台，把送政策、搞服务、解难题的工作落到实处，帮助民营企业解决实际问题。会同司法机关开展法纪宣传教育、政商关系反面案例剖析和警示教育，为民营企业的健康发展提供法律咨询和公证服务；及时向党和政府和有关部门反映民营企业家的心声和企业的需求。二是如何引导非公有制经济人士健康成长。要以“守法诚信、坚定信心”为重点，深化非公经济人士理想信念教育实践活动，组织动员非公有制经济人士积极参与“精准扶贫”、“光彩事业”、“百企帮百村”等社会公益事业，更加自觉地承担和履行社会责任。三是如何强化非公党建，服务经济社会发展。要进一步强化党组织对非公企业组织领导，在“两新组织”扩面提质工作中，按照“成熟一个，组建一个”的原则，在非公企业中成立党组织，对条件不符合成立党组织的非公企业指派党建指导员，确保非公企业党的组织建设的全覆盖。
四、培育创新能力，两个经验值得推广
一是要加强基层干部培训。举办统战理论培训班，全面落实各级党委有关大规模培训干部的要求，开展以基层统战工作队伍为重点的大培训应该成为统战工作的重要任务。特别是应该重加强对村、社区基层党组织负责人的培训，使他们了解统战、重视统战，进而共同支持统战，集大众智慧为统战工作献计献策。二是要加强突出问题的调研。基层统战工作应当更加重视深入一线调研，应切实围绕全面建设小康社会新阶段统一战线总课题和统战部门重点课题的调研，深入开展形式多样，行之有效的调研活动，多组织工商联人士，党外知识分子开展考察调研，建言献策，认真分析和研究新的社会阶层和领域的状况特点和发展趋势，为做好新阶层新领域的统战工作积累经验，为制定政策提供资料和依据，为工作创新提供苗床。
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强化三个意识 提升统战工作水平
荆州市荆州区东城街道办事处党工委统战委员 李小强
作为一名统战新兵，这次培训使我进一步明确了统战工作形势和政策要求，丰富了统战业务知识储备，提升了统战工作履职能力，获益匪浅。结合在街道的日常工作,谈谈此次培训对做好基层统战工作的三点启发。
第一，做好基层统战工作，要不断强化学习意识。乡镇（街道）统战委员要不断学政策、学理论、学业务，不说外行话，面对不同类型的统战成员要用不同的方式去沟通交流。同时，还要积极向本级党（工）委成员和村（社区）统战委员宣讲统战理论政策，帮助他们用统战思维去发现问题、分析问题、解决问题，营造良好的统战氛围,真正将基层统战工作层层压实。
第二，做好基层统战工作，要不断强化服务意识。统战工作是政治工作，是特殊的群众工作，而基层统战工作主要是非公经济领域和民族宗教领域的统战工作。有时候我们去非公企业开展活动,可能达不到预期效果,有时候协调涉及少数民族兄弟的矛盾纠纷时，个别同志也不太理解我们统战干部的付出。但是，越是在这种情况下，我们乡镇（街道）统战委员就越要提升政治站位，牢记统战工作“大团结大联合”主题，紧紧围绕“两个健康”和“民族团结、宗教和顺、社会和谐”主旨，在强化服务质量上下功夫。只要你真诚待人，对方自然就会感受得到。
第三，做好基层统战工作，要不断强化创新意识。孙春兰部长在今年全国统战部长会议上，强调要抓住迎接党的十九大、学习贯彻党的十九大精神这条主线，突出“落实年”“创新年”的工作特色，具体到基层统战工作中就是要创新工作方法，发动各类“会”、“团”、“站”、“组”的力量，开展各类活动来凝聚人心、汇聚力量。前天去参观百步亭社区让我很受启发，百步亭社区依托党组织网络，建立9个苑区统战支部，820个楼栋统战小组，吸纳有能力的党员、热心居民、物业员工参与社区统战工作，着重在非公企业中打造诚信文化、道德文化、廉洁文化、责任文化，修建各具特色的统战文化亭，与少数民族兄弟帮扶结对等，这些举措既新颖，又取得了很好的效果，还开拓了我们的视野和思路，值得我们好好学习和借鉴。
当然，这对我们乡镇（街道）统战委员也提出了更高的工作要求，要求我们做到心中有数，在熟悉辖区非公企业、少数民族流动人口、宗教场所和主要负责人等情况的基础上，多动脑筋想点子，多搭建活动载体和平台，多联络统战成员，做个政治坚定、业务精通、作风过硬的“党外人士之友”。
