当前位置：省委统战部机关调研体会交流会发言材料
中共湖北省委统一战线工作部 http://www.hbtyzx.gov.cn/ 2018-06-05 15:33:06 【阅读 】
党外代表人士队伍建设工作调研体会
办公室 陈 滔
办公室 陈 滔
近期，我随办公室第二调研组对宜昌、荆门党外代表人士工作进行了实地调研，并对襄阳、荆州、十堰、潜江、仙桃、天门的相关情况进行了调查摸底。因自身工作岗位特点，我到基层调研的机会不多。此次调研的范围包括3个直管市和17个县市区，使我对基层统战部门的工作状态有了进一步的认识，对基层统战工作面临的困难和问题有了新的感悟，对党外代表人士队伍建设工作有了更深入的理解。现将我个人的调研思考报告如下：
通过调研，我认为各级党委都比较重视党外代表人士队伍建设工作，在贯彻落实统战工作条例、中央和省委相关文件精神方面有新举措新办法，推进了党外代表人士队伍建设工作的新发展。但在调研中也发现存在一些问题。
（一）对党外代表人士队伍建设工作重要性认识不够。部分基层党政领导相对更重视抓经济发展等见效快、份量重或民族宗教等维护基层稳定的工作，对党外代表人士队伍建设工作的性质、要求和方法不了解，不能真正理解把一部分优秀人才留在党外的政策规定。
（二）党外干部的发现培养工作亟待加强。一是青黄不接的“断档”现象。有的地方党外干部队伍基数小、年轻的少、突出的少。二是结构失衡的“同质”现象。部分地方培养党外干部相对集中在教师、医生等科教文卫背景的党外人士，造成队伍结构相近，自身特色和优势作用难以充分发挥。
（三）党外干部的选拔任用工作有待完善。各地组织部门和统战部门普遍未能真正做到“六个共同”。两者的关系、职责不好把握，尤其在县市区表现较为突出，统战部门在党外干部管理工作中作用难以发挥。有的地方对制度执行的“硬度”不够，制度落实存在间断性，统战部门常常“被缺位”。
（四）党外代表人士安排的政策要求落实不到位。一是党外人大代表比例达不到要求。二是仍有少数地方党外干部实职安排未能达到要求。三是法检两院的党外干部担任领导职务问题突出。
针对以上问题，我认为可以采取以下的对策措施。
（一）努力提高对党外代表人士队伍建议工作重要性的认识。提高党外代表人士队伍建设工作在目标考核体系中的分值比重，督促各级党委将此项工作作为经常性、基础性的重要工作来抓。将相关理论政策纳入到各级党校、干部学院、行政学院和社会主义学院的教学计划，经常性开展教育培训。充分利用多种传媒平台，加大宣传力度，加深基层各级领导干部对此项工作的认识、理解。
（二）各级统战部门要主动作为。统战部门不能曹随萧规地只凭经验办事，在把握政策、推荐人选、开展活动、联络服务等方面主动去做基础性的工作。充分抓住换届和班子调整等重要时间节点，发挥好统一战线工作领导小组这个平台的作用。与其他部门的沟通协调，在坚持原则的基础上采取灵活的方式方法。
（三）从顶层入手明确和细化党外干部管理职权。完善党外干部工作联席会议制度，健全“六个共同”的运行机制，积极争取各地党委支持，将党外干部工作纳入整个干部工作统筹考虑。研究出台更加具体的党外干部工作制度，明确界定统战部门和其他部门的关系和职权范围，尤其要将统战部门的工作职责、操作程序和目标要求细化。多用硬政策、硬办法、硬指标，克服工作的随意性。
（四）党外干部的发现培养应扩大选择面。一是要拓宽选人用人渠道，破除各种障碍，在新的社会阶层、留学归国人员、工商界人士及人民团体中物色党外干部。二是建立健全培养机制，有意识地将部分优秀干部留在党外，对纳入培养对象的党外干部加入党组织应加强审批、慎重发展。
（五）党外干部的选拔任用应实施政策倾斜。党外干部较集中的部门可优先配备党外领导干部；领导职数已满又确需配备党外干部的可采取先进后出、逐步消化的办法；党外干部缺额较多的地方或部门，可适当放宽限制，对法检两院这样专业性强的岗位可公开遴选或定向选拔；实职安排上可明确职数单列安排党外干部。
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不识调研真面目 只缘身在机关中
办公室 李 静
“不识调研真面目，只缘身在机关中”，这就是我---一个在省委统战部工作十年的统战干部的真实写照。我曾经一度认为，这也许也会是我在省委统战部工作到退休的真实写照吧！万没想到，尔肯江部长关于加强调查研究工作的重要指示精神犹如一股春风，让我圆了十年的调研之梦。今年3至4月份，办公室第四调研组赴咸宁、襄阳，围绕基层统战工作职能作用的发挥进行了专题调研。虽然只有短短的五天，但给予了我不少感触和收获：
一、 调研之所感
习近平总书记说过“不识庐山真面目，只缘身在此山中。要知道梨子的滋味，就得亲口尝一尝；要得到事实真相，就得亲眼看一看、亲耳听一听。”这次调研，让我深深的品尝到了梨子的“甜、酸、辣”。
一是“甜”。“调研”这个词对于转业至今十载，一直在机要岗位的我来说，既熟悉又陌生。熟悉的是总是听到“统战部不调研就没有饭吃”，还能经常听到业务处室的同事说昨天去哪哪调研了，明天又要去哪哪调研。陌生的是在统战部工作十年的我从来没有出去调研，更不知道调研到底是去干什么。这次调研月我这才得偿所愿，这是我到统战部工作来第一次调研，心里就像抹了蜜一样甜滋滋的，心情更甭提是多么的兴奋激动，出发之前的夜晚，辗转难眠，与其说是兴奋，不如说是亢奋。
二是“酸”。我们调研小分队一行四人到了通山、崇阳、枣阳、南漳，第一感觉就是基层女将多，并且个个都是基层统战工作的行家里手，说起统战工作侃侃而谈。在南漳县城关镇，有个女统战委员，也是宣传委员，还负责办公室的很多工作。她每天深入每个村，对各个村的统战工作情况了如指掌。我们调研小分队的吕莉、熊汉华，不论是实地考察还是座谈会，可以一个问题接一个问题的提问。心想，我和她们都同为女同志，怎么差距那么大呢，心里写着大大的佩服，但内心深处不禁泛起了层层的酸波。
三是“辣”。因为转业至今一直在机要岗位，平时接触的都是文件，对调查研究、统战理论政策等获取的信息都是通过文件得到的，这些都只是理论层面上的感知，对于统一战线出现的新情况、新问题、新变化一概不知晓。这次调研，终于明白了什么是“纸上谈兵”。在基层，我不知道该说些什么，也不知道该问些什么，更不知道该做些什么，真正体会到本领恐慌、能力恐慌，让我急的心里像是被辣椒油烧的火辣辣的。
二、调研之所悟
1．调查研究是统战部门的“饭碗”。李维汉同志有一句名言：“统战部门不搞调查研究就没有饭吃”。统战部门的基本职能中的了解情况，也就是调查研究放在了6项职能之首，可见调查研究是统战部门的第一职责。从历史到现今，统战工作调查研究都对党和政府的决策提出过许多有益的建议，如李鼎铭的“精兵简政”、黄炎培的“兴亡周期律”、马寅初的“新人口论”、叶青的“公车改革”等等。
2．调查研究是连接基层统战部门的“桥梁”。基层统战部门是期盼、欢迎我们下去调研的，我们要带着感情与基层统战部门打交道、搞调研，这样才能达到预期效果。不带着感情搞调查研究，不“接地气”，那就是在“作秀”，就会引起基层统战部门反感。在调查研究中不能害怕他们反映问题，他们找我们，说明他们依赖我们、信任我们。调查研究中，应多与他们沟通交流，平等对待，以情换情、以心交心，进一步增进理解、信任和感情，努力搭建起我们与基层统战部门之间的桥梁。
3．调查研究是提高统战干部能力的“利刃”。调研过程中，我们必然会与不同领域、不同层次、不同职业的人员打交道，若没有广博的知识积累，就不能很好地与调研对象进行广泛深入的思想交流，就不能从他们身上了解情况，发现问题，更不能搜集到有用的信息；没有较多的知识和理论储备，就不知道怎样整理和分析材料，得出全面而正确的判断和结论。针对统战干部队伍“本领恐慌”的问题，可以在调查研究中多学多练、勤思勤为，以理论指导实践、以实践推动理论。统战干部要充分利用好调查研究这把“利刃”，不断提高统战干部能力。“利刃”既出，谁与争锋！
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苦练调研基本功锤炼统战真本领
研究室樊鹏
习近平总书记在湖北视察期间，勉励全体党员干部“要深入开展调查研究，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。”在全省统战系统大兴调研之风的热潮中，我们研究室一行5人到荆州调研“民主党派领导班子建设情况”；按照统一安排，有幸参与了部主要领导的“洪湖保护与治理工作”调研。作为一名年轻统战干部，通过调研之风的洗礼，让我坚定了持续开展调研的恒心、找准了扎实开展调研的重心、提振了用好调研成果的信心。现将沉淀的几点体会向大家汇报：
一、潜心调研，方能立足前沿。调研是谋事之基、成事之道。特别是对我们统战部门而言，调研搞不搞，决定着我们的饭有没有；调研实不实，决定着我们吃的饱不饱；调研成果指导实践力度强不强，决定着我们吃的好不好。通过两次调研，让我真正增强了“不搞调查研究就没有饭吃”的责任感，真切感受到“要有发言权，先去搞调研”的使命感，真心体会到“用好传家宝，练就真本领”的紧迫感。只有潜下心搞好调研，才能全面了解情况，总结客观规律，预测发展方向，走在时代前沿。
二、着眼全局，方能服务大局。调研工作只有立足统战、着眼全局，才能找准定位、有所作为。一方面，在调研选题上要着眼全局。参与的两次调研始终聚焦学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话，充分体现了省委全会《决定》精神。另一方面，在调研对象选取上要着眼全局。通过对长江大学的调研，让我对该校统战工作有了全面了解，但仅了解一所大学是远远不够的，只有和做的好的江汉大学等高校进行对比分析，将部属省属、省内省外高校进行系统了解，才能更好掌握实情。同时，面对调研对象站在自身角度所提出的片面性问题，只有放在一定的高度之中，融在一定的大局之中，才能拿出全面、客观、合理的建议。
三、更接地气，方能更有底气。习近平总书记在《之江新语》中提出调研工作务求“深、实、细、准、效”，其中第一个字就是要“深”。只有深入群众、深入基层，善于和民主党派代表人士交朋友，才能发现、解决问题。在荆州民主党派班子成员的调研中，我们不仅了解了市级各民主党派情况，而且深入到县区、高校各民主党派及其社会服务点了解情况。不仅听到了实话、摸到了实情，也让我对整个面上的工作更熟悉、更清楚，增强了做好工作的信心与决心。
四、去粗取精，方能取得真经。调查与研究是同一过程的两个方面，调查属于感性认知阶段，研究属于理性分析阶段。在洪湖调研后，部主要领导要求我们再次对报告中的数字进行确认，我们第一时间与省林业厅、湿地保护局进行沟通，之后采取材料甄别、记录对比等方式进行鉴别，摸准了真实数据。在报告起草中，我们坚持宏观与微观分析相结合、横向与纵向分析相结合，多角度、多层次从众多鲜活实例中，把握出规律性、根本性的东西，确保调研报告的价值性。
五、对症下药，方能药到病除。关于调研，有个形象的比喻：“调研就像看病，能看出是什么病还不够，关键是拿出治病的办法”。在洪湖市实地调研一结束，部主要领导当即召开座谈会，当场提出8条具体指示；监利县调研后，又当场为洪湖治理开出药方。回汉后，针对需要省级部门协调解决的，向省委省政府提交了报告。这让我深刻体会到，只有提出切实可行的解决办法，具体有效的治理措施，才能达到“把脉问诊”“药到病除”的实效。
六、行动有力，方能提升能力。调研是了解、分析、解决问题的逻辑性工作，有助于知识更新、能力提升，避免“少知而迷、无知而乱”。在调研目的和内容的讨论中，在调研范围和对象的确定中，在调研路线和方式的安排中，切实提高了统筹协调能力；从感性认知到理性分析的升华中，切实提高了分析研究能力；在撰写调研报告过程中，通过部领导的把关和研究室领导同事的修改，让我学会了用事实阐明观点、用数据支撑论点，注重报告的客观性、准确性、严密性，切实提高了文稿写作能力，为合力谱写统战事业新篇章夯实了基本功，锤炼了真本领。
在今后的工作中，我将以这两次调研为新的起点，以紧跟核心的政治自觉，牢记嘱托的思想自觉，凝聚人心的行动自觉，继续苦练文字之功，夯实调研之基，展现统新风！
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用好“传家宝” 架起“连心桥”
在坚守初心中谱写多党合作“新篇章”
党派处 田新宇
习近平总书记强调，调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。尔肯江部长和部务会把调查研究作为统一战线的“传家宝”，告诫我们要善于掌握新情况探索新规律解决新问题。今年3月、4月，按照部里统一安排，我参加了民主党派工作专题调研。下面，结合所见所闻所思所感，汇报三点调研体会。
一、调查研究是基层建筑，须得用心夯实
湖北是民主党派工作大省。民主党派工作的政治性、政策性、原则性、技巧性强。做好民主党派工作，一靠政策，二靠调研。
第一，调查研究是“奠基石”，要用心夯实好。通过调查研究，摸清底数、了解情况。对统一战线、民主党派的文件政策要深入学习，对全省统战工作心中要有个画像，对民主党派工作心中要有本账，对具体负责的工作要了然于胸，吃透上情、借鉴外情、把握内情。
第二，调查研究是“转化器”，要用力维护好。做到制定政策，出台文件，必先调查研究、反复研讨。党派处近年制定出台了一些文件，比如孙春兰同志作出重要批示的“联合学习制度”、全国首创的《关于支持民主党派、无党派人士加强民主监督的意见》，受到中央统战部领导大会表扬的“两学一跟”等等，这些创新举措和落实措施，奠定了我省民主党派工作在全国的地位、影响。
第三，调查研究是“连心桥”，要用情铺设好。通过调查研究，关注党派成员思想状况，照顾同盟者利益，理顺情绪，化解矛盾，构建和谐政党关系。这是一个大发展大变革大调整的时代，难免有些党派成员思想上有困扰、实践上有苦恼、工作上有困难，迫切需要组织上的关心、帮助。通过架起“连心桥”，帮助“丢掉包袱”、“轻装上阵”，就能用“一根头发”带动“一把头发”。
二、调查研究是复杂项目，须得精心操作
调查研究，是从个别中找出带有普遍性的东西，从普遍中找出带有规律性的东西。既要四面出马、全面开花，更要由表及里、解剖麻雀。
第一，调研准备上要头对头。一个是我们调研者的头，要头脑清晰，目的明确，指向清楚，精心准备调查提纲；一个是被调研者的头，要会意清楚，准备充分，有的放矢，精心准备汇报材料。通过我们的头带动被调研者的头，用被调研者的头充实我们的头。
第二，调研选题上要点对点。一个是调研工作的点，必须是当前民主党派工作的重点、着力点，这样才能靶向明确，提高针对性，避免为了调研而调研。一个是被调研的点，必须是亮点、经验点和难点、不足点，这样才能避免泛泛而谈、空洞无物。
第三，调研方式上要多对多。一个是调研方式要多，树立大数据、云计算的思维，尽可能多的掌握情况，既到亮点纷呈、成绩突出的地方，更到情况复杂、矛盾突出的地方，综合运用实地走访、调查问卷、集体座谈、个别访谈等多种方式。一个是调研对象要多，尽可能多的涵盖各个层面各类人群，特别是骨干成员、基层负责同志，他们对情况最清楚、对问题最掌握，办法也最多。
三、调查研究是作风形象，须得全力维护
调查研究反映作风、关系形象，既要身到，更要心到，既是指导工作，更是虚心求教，既是鼓励成绩，更是指出不足。
第一，要深入一线、深入群众，不能坐而论道。民主党派是亲密友党，党派成员是铮铮挚友，他们有的学识渊博、有的影响广泛、有的能力突出，开展民主党派工作调研，不能走马观花、浅尝辄止、蜻蜓点水，必须蹲下身子、放下架子、挽起袖子，拿出真心、换来真情、取得真经。调研中冯部长带领我们调研组，每到一个地方必先走访党派机关，看望慰问党派成员，受到一致好评。
第二，要谦虚谦恭、虚心求教，不能高高在上。要坚持“做学生”、“拜老师”，诚恳地向广大党派成员，特别是基层一线的同志请教，访民情、听实情、诉真情，不能以偏概全、“嫌贫爱富”，更不能高高在上、以懂装懂。在武汉调研时与一名骨干成员个别访谈，坐着一张小圆桌，谈了一个半小时，临别时她向我们竖起了大拇指，我们也掌握了平常不了解的情况。
第三，要深入总结、加强转换，不能虎头蛇尾。良好的调研只是完成了工作的一半，甚至一小半。调研结束之后，调研组要群策群智、深入总结，碰撞思想火花、汇聚精彩观点，全体上阵动笔，沟通协商汇总，研究制定办法举措，通过这个过程让不熟悉调研的同志熟悉、让熟悉的同志学精、让学精的同志会干，带出队伍、形成合力。
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党外代表人士后备队伍建设专项调研体会
干部处 杨 昆
根据部机关统一部署和安排，今年4月，干部处牵头开展了党外代表人士后备队伍建设情况专项调研。我作为干部处调研小组成员，随组主要对几所高校和附属医院进行了调研。
调研中，几家单位都能够将党外代表人士后备队伍建设工作纳入党委重要议事日程，把党外代表人士队伍建设纳入到单位发展、人才队伍建设和干部队伍建设规划中，统筹谋划、整体推进。建立落实党外代表人士工作方面加强组织领导、教育引导、联系、保障等统战工作制度。把握重点，做好党外后备干部队伍的发现、培养、推荐和使用工作，激励党外代表人士双岗建功。
同时，还存在以下四个“不够”。
一、培养锻炼机会不够。由于名额限制等原因，党外后备干部外出培训交流较少，挂职锻炼机会较少，党外代表人士的视野拓展、多方位能力提升受限。
二、源头供给不足、梯队不够。高校管理干部中党外干部很少，提拔中层党外干部只能局限于学科学院的党外教师，而学科学院党外教师主要任务是教学科研，在行政管理方面培养锻炼很少，经验不足，导致近年来高校选拔的中层干部中党外干部较少，限制了高校党外干部培养选拔的数量、梯队的发展。
三、政策指导具体不够。近年来出台的多项加强高校统战工作的意见和方案中，部分文件总体上原则性、宏观性指导较多，对高校统战工作具体操作性指导不够明确。尤其对于新形势下开展统战实践活动规定不够具体，如对党外代表人士从事社会工作计算工作量问题，只做了原则上的规定，全省没有统一标准，各高校在具体落实上存在一定困难、标准不一。同时，对统战实践活动的形式内容做了要求，但对于经费使用标准等方面规定不够明确。高校、医院不能够充分使用统战经费开展统战工作。
四、部分统战工作人员专业性不够。医院无独立的统战部门，统战工作由组织部门工作人员来做，组织部工作人员精力有限，对统战工作的政策性、专业性研究不够，工作很难做到细致、系统。
高校各领域人才荟萃，党外知识分子相对集中，是统战工作的重要阵地，是党外干部人才的重要源头。针对新时期高校党外代表人士后备队伍建设出现的新情况、面临的新问题，为更好的促进高校发挥人才高地的作用，可以从以下四个“进一步”做出改进和完善。
一是进一步建立健全党外后备干部考核和结果运用制度。完善并综合运用岗位目标履职尽责考核、定期考核、定性与定量相结合等方法，全面考核党外后备干部的政治素养、思想动态、能力素质等方面。结合考核结果，动态对党外后备干部储备库人员进行完善和调整，不断优化其结构和数量，推动党外后备干部队伍建设可持续发展。
二是进一步推进学习培训常态化、规范化。统战工作是政治性、政策性很强，要求很高的工作。医院没有统战工作部门，由其它部门工作人员做统战工作，且有的做统战工作人员流动较快，对统战工作政策、规律、任务等把握不到位，建议我部多开展统战工作相关学习培训，加强对全省统战工作的培训指导。
三是进一步完善优化制度保障。根据“需要、管用”的原则，注重“从粗到细”、“从有到优”的完善。制定党外代表人士从事社会工作工作量计算、统战实践活动经费标准等方面更为细化、操作性更强的相关制度，解决实际工作中政策依据不足的问题，更好地指导高校、医院将统战政策落到实处。
四是进一步拓宽发展平台。从全局和战略的高度上，研究探索对政治素质高、有参政议政热情与能力的党外人士提供更多的发展平台，如在部分管理岗位上针对党外干部进行公开选拔任用等，为更高层次人才和干部需求培养后备力量。
问渠哪得清如许，为有源头活水来。党外代表人士后备队伍建设任重而道远。我们要以此次专项调研为契机，以高校党外干部队伍建设为着眼点，切实把思想和行动统一到党中央和习近平总书记重要讲话精神上来，不断发现和培养更多的党外代表人士，建设来源不断、结构合理、流动畅通的党外代表人士后备梯队。实现聚天下英才、选栋梁之才的良好局面。
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处理好调研工作中的“五对关系”
联络处 夏春雨
近期，联络处围绕香港社团建设和台湾青年创业就业两个课题展开了调研。经过这一阶段的调研工作，体会主要是：开展好调研工作要处理好“五对关系”。
第一，在对待调研工作上，要拧好“热”与“冷”的“转换阀”。“热”指的是热情，热情是工作的最大动力。对于调研来说，接受任务要热心，完成任务要用心，所以不能把调研看成一种负担，更不应该稍有挫折就对调研失去热情和动力。此次针对港台工作的调研，全处同志普遍感到：如果我们对调研工作重视一些，调研对象的态度也会认真一些，反映的信息也实在一些；如果我们稍微消极一点，他们则会向我们传递更多地负面情绪，使我们得不到真言实句和真知灼见。所以，既然部里决定了搞调研，我们就应该满怀热情，脚踏实地的去搞深入型调研；而不是耗费时间精力，人力物力去做走马观花、浅尝辄止的表面化调研。“冷”则指的是冷静，体现在对待反映的问题和信息，需要头脑冷静、认真研判，形成正确、客观、全面的结论，用来指导实践、促进工作，才能体现调研的真正目的。
第二，在谋划调研重点时，要走好“调”与“研”的“协同步”。“调”是查找、收集信息 “求实”的过程，“研”是分析整理信息和验证评价成果“求是”的过程，二者是相互依存、不可分割的关系。这次我们调研命题的依据，主要来自以往开展港澳台海外统战工作的资料积累和平时的工作经验，比较片面和零碎，如果不加分析处理，就容易出现混乱。所以我们感到，在调研初始阶段，就要通过边调查、边分析，不断调整和修正调研的方向和观点，以此来避免调研的盲目性。比如此次香港社团的调研，调研刚开始时仅仅针对社团建设这一单一内容展开，调研开始后，根据工作需要我们又不断加入了香港青年、基层民众、专业界人士、新移民等多个群体的调研内容，这样的调查结论才能更加可信。进入研究阶段后，面对发现一些新情况和新问题，也要根据分析研究的需要，进行更为全面、系统、科学的进一步调查，挖掘更有价值的问题，来补充、核准研究资料，这样的分析研究才能更加准确。
第三，在设计调研规划时，要列好“急”与“缓”的“时间表”。调研是一个对客观事物反复判断、分析、推理、综合的过程，体系比较复杂。而这次部里要求的调研时间只有一个月，应该说时间比较紧、任务比较重、要求比较高。所以，为了在规定时间内取得阶段成果，要合理统筹、厘清思路、突出重点、兼顾全局，对什么阶段调查什么、研究到什么程度，都要清楚明了，做到进展有序。我们做港台工作的调研，信息来源的渠道虽然比较多，但处理起来难度也比较大，所以更要总结经验，对哪些该“急”哪些放“缓”，进行分类处理：随机而重要的问题，要快速判断；暂时调查不太清楚的问题，要快速记录；辨析取舍各类信息时，要快速决断。而对未来发展趋势的预见，以及提出决策方案等，则要沉下心思考、停下笔讨论、对照政策研究，做到细致周密、缓而不拖、稳中求进。
第四，在整理调研信息时，要弹好“实”与“虚”的“变奏曲”。“实”主要体现在调研成果的实效上。以此次调研为例，为促进中央“惠台31条”措施在我省落实，我们专门组织省内的台资企业和代表人士召开了调研座谈会，听取台商的意见建议，并及时收集整理情况上报，为省委省政府提供了的决策依据。我们全处同志深切体会到：通过认真调查研究，确实能为促进工作起到实际效果，更加坚定了我们驰而不息、久久为功抓好调研的决心信心。“虚”则指的是要针对不同的调研对象采取灵活多变、行之有效的调研方式和途径。香港和台湾的朋友毕竟与我们有一定的文化差异，有时我们用体制内惯用的方式和他们沟通，会感到无法有效的表达自己的观点；他们有时也无法用我们所理解的方式和文字表达自身的诉求。那么，如果按照常规途径，要求他们提供一些调研素材和参考材料，往往会出现沟通不畅、反映平淡等情况。所以，就要有原则、有限度地灵活运用一些方法，来达到调研的目的，比如：通过微信平台、网络邮件、餐叙活动、考察交流等方式，对需要了解的问题开展随机式、反复式、跟踪式调研，进而达到理想的效果，取得实在的收获。
第五，在对待问题倾向上，要掌好“方”与“圆”的“平衡点”。我们也发现，在调研过程中，特别是在对港台人士征求“存在问题”这类调研时，往往容易出现两种情况，一种是反映问题无底线跑偏，另一种则是好人主义无原则奉迎。如果我们对其听之任之，就会使简单的问题复杂化、明显的问题模糊化。所以，我们还要注重讲究工作的艺术性，把握好“方”与“圆”之间的平衡点。在需要讲原则的时候必须毫不含糊，该方就方，对于明显不符合国家政策的言论，要敢于发声亮剑，直言不讳；同时，该“圆”的地方也要灵活处理，对待具体人和具体事，要正确分析对待，讲清道理，艺术地处理矛盾、化解分歧，求得理解；某些调研对象存有顾虑不愿反映问题时，还要耐心细致地做工作，促其消除顾虑，积极配合，用合规、合理、合情的方式，画出统战调研的最大同心圆。
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在调查中成长 在研究中跨越
知工处 袁 伟
在4月份部机关集中调研月活动中，我有幸赴华中师范大学、武汉轻工大学、江汉大学开展实地调研；自5月份开始，我们知工处坚持把调研作为每月“必修课”，目前已调研了武汉音乐学院、湖北第二师范学院、铁四院3个单位。每次调研，既是一场精神洗礼、又是一次作风锤炼，调研中边听边看，边学边记，感受很多，感触很大，感悟很深。
一、调研中最直接的感受--纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行
做好新时代全省高校统战工作，“刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。”
一是高校统战工作有新机遇。中央时隔8年召开第二次全国高校统战工作会议，省委迅速召开第二次全省高校统战工作会议，印发关于加强全省高校统战工作的文件， 4月召开全省高校统战部长座谈会，这一系列安排部署和重大举措，为我们做好新时代高校统战工作提供了遵循。
二是高校统战部门有新呼唤。经过三轮“翻箱倒柜式”督查，高校配备党外副校长、统战部长由党委常委兼任、统战部单设等一批老大难问题得到有效解决，但高校统战部门在发挥牵头协调作用、加强党外知识分子思想政治工作、无党派人士队伍建设等方面还存在薄弱环节，普遍感觉高校之间信息共享不够、交流互动不够。
三是高校党外人士有新期盼。从调研中座谈的30名无党派人士来看，大多对无党派人士何去何从有些迷茫，尤其在是否加入民主党派这个问题上不知所措，缺乏正确引导。
二、调研中最强烈的感触--涉浅水者得鱼虾，入深水者得蛟龙
调研也要讲究“望、闻、问、切”，亲眼去看，亲耳去听，亲口去问，俯下身去、沉下心来，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。
一是坚持“三个深入”。到高校调研，就是要深入到高校，深入到党外知识分子，深入到高校统战干部，既看高校党委主体责任落实情况，又看高校统战干部精神状态；既看高校统战工作整体情况，又看高校特色统战工作创建情况；既要总结推广先进典型，又要检查督办以促后进。
二是突出“三个带着”。调研只有带着责任下去、带着问题下去、带着感情下去，才能取得真经、取得实效。统战干部要把调查研究作为一份责任、一种坚守、一生追求，坚持问题导向，瞄准短板弱项，在调研中善于提出问题、分析问题、研究问题、解决问题。
三是把握“三个环节”。调研要牢牢把握精心策划、深入调查、科学研究这三个环节。如果把调查研究比作建设一栋房子的话，策划就是“设计图”，调查就是“施工队”，研究就是“精装修”，三者相辅相成、缺一不可。
三、调研中最深刻的感悟--板凳要坐十年冷，文章不著一字空
写好调研报告必须做到情况真实、材料详实、建议切实、文风朴实。对于如何高质量完成调研报告，我个人认为也有三重境界：
一是借米下锅。此类报告重在解决“人有我无”的问题。在广泛收集整理国内外、省内外类似经典文章的基础上，结合自身实际，认真学习借鉴，充分消化吸收，加以改造升级。此类调研报告主要用于常规性调研报告，处于及格线水平。
二是找米下锅。此类报告重在解决“人有我有”的问题。注重勤学善思，深挖自身潜力，学会总结提炼，在充分应用兄弟单位现有成果的基础上，有针对性地提出符合工作实际、赋予地方特色、有一定新意的思路举措。此类调研报告主要用于重点调研课题，处于中级水平。
三是种米下锅。此类报告重在解决“人无我无”的问题。发扬“工匠精神”，找准突破口，加强跨学科、跨领域、跨行业方面调研，将新思想、新理念与实际工作精准对接，创造性地提出特色鲜明、务实管用、操作性强的意见建议。此类调研报告主要用于重量级调研课题，处于高级水平。
调研之路，虽苦犹甜。荆楚统战，奋发有为。我坚信，只要我们用足用活“调查研究”这个传家宝，一定会为谱写新时代湖北高质量发展新篇章贡献统战力量！
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加强调查研究
推动光彩事业工作创新发展
经济处 赵光宇
4月中旬，经济处赴宜昌市和恩施州，就光彩事业工作进行了调研。通过调研，了解了光彩事业工作现状，找到了存在的主要问题，分析了原因，提出了建议与对策。同时，也有不少收获和体会。
一、加深了对调查研究工作重要性的认识
调查研究是谋事之基、成事之道，更是机关干部的基本功。常言说“没有调查就没有发言权”。统战干部深入调查研究，是准确掌握情况、及时发现问题的重要基础和根本前提，也是职责所在。通过几天的调研，深刻认识到了新时代加强统战工作、光彩事业工作调研的重要意义。加强调查研究是推动光彩事业工作创新发展的需要，是宣传光彩事业工作的有效方法，是促进基层统战工作的主要抓手，是促进民营经济健康发展和民营企业家健康成长的重要举措，是推动新时代湖北高质量发展的有效保障。
二、拉近了与基层干部和统战对象的距离
在与调研单位和对象的接触中，深深地感受到了与基层和企业家面对面的积极作用。一是增进了与基层、企业和企业家的了解；二是建立了与基层和企业家的联系；三是了解掌握了基层和企业的相关情况，这些情况是呆在机关，不深入到基层和企业中根本了解和掌握不到的。四是拉近了与基层和企业家的距离，认识结识了一批新朋友，心与心贴得更近了，关系更融洽了，凝聚力更强了。
三、体会了基层统战工作的不容易
不到基层和企业走一走，就不知道他们的困难和不易。一是上面千条线，下面一根针，各项工作都要抓落实，加之基层人少事多，任务重，基层工作确实不容易，需要上级机关的关心与支持。二是企业融资难、招工难、转型难、维权难、发展难等问题依然突出，企业发展不容易，需要相关职能部门和服务部门在政策、资金层面给予支持与协调。三是企业家压力大，企业事务多，加之有的企业家社会兼职多，活动频繁，精力有限，还要应付处理方方面面的事务和关系，真的不容易，更需要社会各界给予宽容理解与支持。
四、感受了民营企业家的创业艰辛
每个民营企业从创立成长到发展壮大，都是一部创业就业的奋斗史、艰辛史，他们对社会所作的贡献必须牢记。一是企业家投资办厂，扩大安排就业，为社会创造财富的创业精神值得尊重；二是企业家积极履行社会责任，参与扶贫攻坚的企业家精神值得尊重；三是企业家“富而思进、以义为先”，积极参与光彩助学、助困和社会公益事业的光彩精神值得尊重。恩施市龙凤联强农贸有限公司董事长方荣和丈夫创业就业，致富思源，积极参与“千企帮千村”精准扶贫行动，绿化荒山，种植果树，带领村民脱贫致富的成功实践，就是民营企业家不忘创业初心，敢于担当奉献，践行光彩精神的缩影。
五、深化了善待单位的真正含义
我作为一名机关干部生活在大城市，工作在省直单位，环境条件均比基层优越，待遇也比基层好。所以应该知足，应该感恩，应该珍惜，应该奋进和奉献……。一是要珍惜单位。单位是我们的“家”，家是一个温馨的港湾，所以要以单位为“家”，进一步善待好保护维护好单位这个“家”。二是要珍惜岗位。没有了岗位，等于没有了工作，没有了工作，那就什么都没有了，要进一步转变作风，求真务实，立足本职做贡献。三是要珍惜时光。人的生命是有限的，为党工作、为民服务的时间也是有限的，因此要珍惜时间，珍惜友谊、珍惜当下，只争朝夕，进一步增强工作的紧迫感。
六、增强了帮困解难的压力和责任
调查研究的目的是为了发现问题分析解决问题，而我们在调研过程中却遇到了不少急需解决而又无法解决的问题，顿感帮困解难的压力与责任。一是在面对企业家期待我们帮助解决具体困难的目光时，自己感到无能为力和无奈；二是面对基层恳求解决既现实又急需解决的问题时，感到无助和无奈；三是面对服务对象和我们难舍难分不愿离去的场景时，感到十分遗憾和无奈。基层也好，企业也罢，非常渴望给予政策、资金、人才等方面的帮助与支持。
今后，我将牢记“调查研究是统一战线的看家本领，是统战工作的饭碗”的要求，大兴学习之风、调研之风、务实之风，加强调查，深入研究，切实增强调查研究的本领，为推动新时代湖北光彩事业工作创新发展奠定坚实的基础。
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调 研 体 会
新阶层处 张永富
4月份，我们新阶层处组织有关方面专家组成调研组，就我省跨境电商企业现状和亟待破解的瓶颈问题，进行了深入调研。作为一名统战队伍的新兵，我不仅把此次调研作为发现问题和查找解决办法的抓手，更作为个人提升工作能力的途径，通过调研，收获丰硕、感受深切。
一、调研的主要收获
一是对调研工作重要性的认识进一步提高。毛主席讲，“没有调查就没有发言权”，习总书记指出，“调查研究是谋事之基、成事之道”，李维汉老部长讲到，“统战部门不搞调查研究就没有饭吃。” 这些名言听起来普通平实，但深刻的揭示了调研工作的重要性。统战部门承担着为党交友、凝聚人心的重要职能，通过深入调查研究，全面真实掌握情况，工作才能更有抓手，更有针对性和时效性，才能更大程度争取党外人士的支持、理解，真正广泛的凝聚思想共识、汇聚磅礴力量。
二是调研工作的能力得到极大提升。通过调研，我深刻体会到，做好调研工作要重点掌握三个字，即 “准”“细”“实”。所谓“准”，就是选题要准，选准课题明确方向，不能撒胡椒面，不能大面积撒网。所谓“细”，就是工作要细心、细致，就像尔肯江部长讲的那样，要有解剖一只麻雀的精神和态度。所谓“实”，就是一定要沉下去、扑下去、潜下去，不能走马观花、蜻蜓点水，否则很难取得实效。
三是对新的社会阶层人士的掌握更加全面。中央统战部把民营和外商投资企业的管理技术人员列为新的社会阶层人士统战工作对象之一，充分表明了这个群体的重要性，但一段时间以来，由于思路不够开阔，这类群体还没有很好组织起来。通过这次调研，增进了对他们的了解，开阔了视野，结识了朋友，为推动新的社会阶层人士统战工作全面发展奠定了坚实的基础。
二、对调研工作的认识
首先，选准课题是前提。课题是开展调研的灵魂。此次调研课题是尔肯江部长亲自布置给我处的。处室全体人员对部长的要求进行了深入学习讨论，一致认为部长明确的调研课题，站位高、定位准、思考深，正是有了部长的精准“点题”，为我们此次调研指明了方向，为取得调研成果打下了坚实的基础。
其次，调研方案是基础。方法选对，事半功倍。调研方案是完成调研任务的关键。调研前，我们处认真研究制订了周密的方案，从时间安排、对象选择、组织形式、工作方法等方面进行了详细计划，还针对 对跨境电商行业知识了解掌握不够的实际，专门请专家进行辅导，弥补知识短板，切实可行的调研方案确保了调研工作顺利实施。
第三，调研时间是保障。我个人认为，调研工作如果没有充裕的时间保障，很难得到想要的结果。1927年3月毛泽东主席在形成《湖南农民运动考察报告》前，在湖南调研考察32天；抗战时期为解决解放区的生活困难问题，习仲勋同志在陕西省绥德县张家砭镇郝家桥村蹲点调研44天。此次调研，我们利用22天时间，走访了6家单位，召开7次座谈研讨会，确保了调研成效。
三、下一步努力方向
一是努力增加知识储备。知识是人类进步的阶梯。这次调研我明显感到知识储备不足对于工作开展带来的影响和制约。统战干部不仅要学懂弄通统战工作的政策规定，还要力求多掌握一些与工作对象和领域相关的知识，不断拓宽知识面，只有这样，我们在与工作对象交往中才能不说外行话、不做外行事，工作开展才能有抓手、有底气。
二是切实用好看家本领。调查研究是统战工作者的看家本领。统战干部要当好党委领导的参谋助手，必须练好这一基本功。只有全面学懂弄通掌握调查研究的方法，才能了解到真实情况，才能进行理性分析和科学归纳，找出重点、发现难点、挖掘痛点，形成高质量的对策建议，才能“参”到点子上、“谋”出新思路。
三是拓宽思路推动工作创新。调查研究是推动工作创新的基础。新的社会阶层人士思想活跃，对社会问题的认识和理解比较独到，运用传统方式，效果明显不够，通过深入调查研究，搞清楚他们的所思、所想、所盼，才能真正找到制约新的社会阶层人士统战工作发展的瓶颈，从而理出新思路、找到新方法、拿出新举措，推动工作取得新成效。
