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明确着力点，湖北聚焦基层统战工作重点难点

中共湖北省委统一战线工作部 http://www.hbtyzx.gov.cn/ 2016-09-01 14:51:53 【阅读】

来源：荆楚统战字体：【大】【中】【小】

晒了湖北基层统战工作亮点
说了基层统战工作的重要性
今天，荆楚统战同大伙再来聊聊
基层统战工作干什么，即重点难点问题
以及怎么干，即方式方法的问题

基层统战工作到底干什么，怎么才能干好？

从大的方面来看，党的十八大以来，中央对统一战线工作作出了一系列重大决策部署，湖北省委和各级地方党委狠抓贯彻落实，为做好基层统战工作指明了方向，创造了条件，提供了保障。

顺风顺水好行舟！面对如此有利的条件和氛围，我们当积极抢抓机遇、乘势而上，抓住重点、突破难点，带动基层统战工作整体水平全面提高。

具体来看，从三个方面来把握。

（温馨提示：信息量有点大，注意前方高能！）

一、聚焦重点，精准发力

基层主是要抓非公经济、民族宗教和党外知识分子等工作。要坚持以“凝心聚力‘十三五’行动”为总抓手，坚持问题导向、目标导向、需求导向，做好重点工作，破解工作难题。

五项重点任务，做基层统战工作必掌握：

一是以促进“两个健康”为目标，切实加强非公经济领域统战工作。要牢牢把握“两个健康”工作主题，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导。要以“守法诚信、坚定信心”为重点，不断深化理想信念教育实践活动，着力构建亲清新型政商关系，引导非公经济人士转变发展方式，依靠创新驱动实现转型升级。要以落实政策、优化环境为重点，做好鼓励支持引导非公经济发展的工作，把送政策、搞服务、解难题的工作落到实处。要以“千企帮千村、脱贫奔小康”行动为载体，组织民营企业和商会组织参与扶贫攻坚。要做好非公经济代表人士综合评价工作，做到一个入口，一套标准，凡进必评。要建立健全基层商会组织，推动统战工作向商会组织全覆盖。

二是以“两个共同”为主题，切实加强基层民族工作。要深入贯彻落实中央、省委民族工作会议精神，促进各民族共同团结进步、共同繁荣发展。要加强少数民族流动人口服务管理，建立流出地与流入地的“两头对接”机制，建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，防止出现针对特定少数民族群众的歧视性行为，做好排忧解难、化解矛盾的工作，让城市各民族群众生活得更方便、更舒心、更美好。要按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，推动加快民族地区精准扶贫精准脱贫工作，确保建档立卡扶贫对象稳定脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部“摘帽”、民族地区与全省同步全面建成小康社会。

三是以解决突出问题为着力点，抓好全国宗教工作会议精神贯彻落实。在宗教领域方面，要以解决“世俗化”、“商业化”问题为重点，加强佛教道教场所管理；要深化“和谐寺观教堂”创建活动，加强教风建设，完善教规制度，引导教职人员遵规守戒，加强宗教活动场所宗教活动、财务监管、教职人员、环境卫生管理；要加强爱国宗教团体建设，注重培养宗教界代表人士，发挥宗教团体在管理宗教活动场所中的独特作用。在宗教工作方面，要深入学习宣传和贯彻落实党的宗教工作方针政策；要加强县级民族宗教工作部门行政执法主体资格建设，健全基层宗教工作“三级网络”和“两级责任制”，进一步夯实宗教工作力量；要提高宗教工作法治化水平，落实分级负责、属地管理，加强对宗教工作责任制的督促检查力度。

四是以新的社会阶层人士统战工作为重点，切实加强党外知识分子工作。要深入调查研究，进一步摸清家底、找准问题、细化措施。要扩大组织覆盖，党外知识分子多的地方要推广建立知联会基层组织，协助有关部门抓好行业协会和新经济组织新社会组织党的建设，赋予有关行业协会以统战工作职能，加强基层党组织对党外知识分子工作的领导。要把握特点、遵循规律，开展深受党外知识分子欢迎的活动，引导们接受教育、增进共识。

▲资料图片

五是以构建大统战工作格局抓手，加强基层统战工作力量。目前，湖北省市县三级已经基本建立大统战工作格局，关键是要抓落实、见成效。要在党委统一战线工作领导小组领导下，健全完善各领域统战工作联系协调机制，定期通报重要情况，着力研究解决问题，形成齐抓共管的工作合力。要推进县级统战部门合署办公，进一步整合力量资源。合署办公不是简单的合并机构，必须因地制宜而不能搞“一刀切”，基层统战工作力量只能加强不能削弱。开发区、工业园区、乡镇（街道）和村（社区）要配强工作力量，纳入目标考核，加强督促指导，抓好学习培训，确保政策宣讲到基层，工作落实到基层，作用发挥到基层。

二、主动作为，注重实效

统战工作最大的特点是要积极主动，必须在工作中主动思考、主动谋划、主动上门、主动对接、主动沟通、主动协调。

按此最大特点，应该紧扣三点。

一是服务大局要找准结合点。做统战工作不能就统战论统战，必须将党委政府所需与统一战线优势所在紧密有机结合起来，在经济社会发展大局中发挥优势作用。要有全局观念、系统思维、责任担当，自觉与党委政府的中心工作调校对表，找准定位，精准对接，切实防止统战工作与中心工作“两张皮”。

二是推动落实要抓住关键点。要抓好中央、省委关于统一战线重要会议和重要文件精神的再学习、再领会。要结合本地实际研究抓落实对策措施，明确责任主体，提出具体方案，制定时间表、任务书、路线图。要注重研究问题、推动落实，积极为基层排忧解难、创造条件，畅通推进工作的“管道”，打通抓落实的“最后一公里”。要加大督促检查力度，敢于问责追责，一级抓一级，层层抓落实。

三是真抓实干要彰显创新点。基层是创特色、出经验的地方。要加强理性思考，注重总结、归纳和提炼，大力发掘典型、宣传典型、推广典型，打造叫得响、有特色、能持久的工作品牌。加强基层统战工作现场推进会这个形式很好，以后可以考虑每年轮流到有创新特色的地方开会，大家都来比一比、看一看。

三、改革创新，争创一流

面对新形势、新任务、新要求，基层统战工作必须树立新理念、谋划新思路、实现新作为。

要求，“三个进一步”：

一是进一步解放思想。焦裕禄同志对解放思想有过一句精辟的阐释，他说：“如果不解放思想，别人的好东西学不来，自己的好东西也总结不出来。”要树立开放思维，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，善于学习先进、发现不足、取长补短，激发解放思想的动力。要加强学习研究，更新理念观念，提升能力素质，激发解放思想的活力。要敢于冲破思想藩篱，敢于打破传统桎梏，大胆探索，先行先试，破解难题，激发解放思想的创造力。

二是进一步改进方法。统战工作是一门科学，必须更加注重政治性、体现团结性、掌握艺术性，善于用统一战线方式来领导和开展统一战线工作。要坚持寓领导于协商之中，通过民主协商而不是行政命令的方式开展统战工作，让党外人士自觉接受中国共产党的主张。要注重与党外人士联谊交友，绵绵用力、润物无声，多走动、多接触，多交流谈心、多关心帮助，为党结交一批挚友和诤友。要加强统战宣传和舆论引导工作，积极利用新媒体宣传统一战线方针政策和基层涌现出来的典型经验、先进人物，努力营造良好的舆论环境。

三是进一步创新载体。要创新组织载体，抓好知联会、基层商会、宗教团体等组织建设，切实将基层统战成员有效组织起来。要创新活动载体，引导基层统战成员自我组织、自我管理、自我服务，在活动中接受教育，在活动中发挥作用。要创新联系沟通的载体，树立“互联网+”思维，注重与党外人士特别是新的社会群体加强线上交流和线下沟通，充分发挥他们的正能量。

会议照片｜宜昌市委统战部

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